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88必发区2019年政府工作报告
发布日期:2019-05-06
  

 

  府    作    告

——2018年12月13日在88必发区

第九届人民代表大会第次会议上

赵 子 君

各位代表:

    现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请审议,并请列席人员提出意见。

    一、2018年工作回顾

2018年,面对复杂多变的经济形势,认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面落实市委市政府和区委的决策部署,在区人大、区政协的监督支持下,抓重点、补短板、强弱项,谋划实施了一系列具有必要性、实效性和建设性的大事要事,经济社会发展取得可喜成绩。预计全年地区生产总值实现40亿元,同比增长6.5%规模上工业增加值实现15亿元,同比增长18.5%;固定资产投资实现5亿元,同比增长32.6%;公共财政预算收入实现1.73亿元,同比增长5%。

(一)大力推进淘汰落后产能,煤炭产业转型升级。坚持把化解过剩产能作为煤矿转型发展的治本之策,全力推动煤炭行业关闭整合淘汰落后产能攻坚战,全区组建8个主体公司,拟保留矿井33处,引导有序退出5处,落实关闭30处,在全市率先完成全年关井任务。通过周密准备、公司支持,8月15日实施了全省关闭矿井“第一炸”,得到省委省政府高度认可,在我区召开了全省煤炭化解过剩产能现场会,为全市经济社会发展赢得了十分有利的环境在关闭矿井的同时,加快推进煤矿整治整合和标准化建设,今年鹿山集团鹿西一井在全市第一个完成30万吨标准化扩能改造示范带动全市煤矿改造升级,这两项工作极大地拉升了我区安全生产形势,也有力地创造了区域安全发展的环境。今年,为了保持煤炭税收、保证原煤供应,区里顶着安全监管的巨大压力,积极接收从其他区县划转的煤矿,通过划进调出净增煤矿17处、产能160万吨,为经济发展打下了良好基础。在煤矿企业发展上,不断加大扶持力度,使全区33处证照齐全矿井全部开工复产,今年在如此紧张的形势下,1-11月份累计生产原煤169万吨,增长15.6%,实现税收1.6亿元,为保障发展、改善民生起到了重要的支撑作用。

    (二)大力推进结构调整,农业发展成效明显。积极引导发展具有显著比较效益的农业种植,调增高蛋白大豆、芽豆等优质高效作物15万亩,使农民当年增加收入1000多万元。大力发展特色农业,推广大榛子1.2万亩,建成蔬菜棚室851栋,龙谷科技、四新果蔬、三胜田园等一批小区建设基本成型,基本摸索出了一条亩土地收益从百元、千元到万元的农业发展路径。全额兑现农业保险保费690万元,发放休耕轮作等农补资金1.2亿元,进一步增加了农民的现金收入。采取防堵治等综合措施,成功阻止了炭疽疫病、非洲猪瘟输入传播,有效的防疫措施得到了省市的高度认可。农业两区划定、新型经营主体培育、土地确权和农村集体产权制度改革等都取得积极进展,4个试点村成立了股份经济合作社,为下一步谋划乡村振兴准备了条件。

(三)大力推进项目建设,产业发展取得重大突破。紧紧抓住发达地区产业转移的机会,先后赴北上广深等地开展项目洽谈活动16次,设立了深圳市招商代办处,成功招引了河南中航石墨烯、华夏一统复合肥、天鑫再生铅、能生物质发电、紫顶光合汽油以及龙洋焦电等一批延伸产业链项目,预计引进项目资金200亿元,还有其它4~5个优质项目正在洽谈。为打破项目建设环保限制,从根本上解除项目落地的瓶颈制约,区里积极跑省进市争取,促进市政府下定决心对桃山水库饮用水源功能区进行调整,把我区从水源地环保红线中彻底解放出来,为88必发区经济长远发展开辟了新的空间。面对千辛万苦招进的产业项目落户开发区条件不匹配的实际,了保证项目落地、建设和发展,我区积极争取产业园区建设,现在市政府已批复“江河融合绿色智造产业园区”为市级化工园区,规划A、B两个产业园,总占地面积约1780公顷,目前已有华夏一统复合肥、天鑫再生铅、辰能生物质发电以及龙洋焦电等一批超亿元项目准备进驻,它不但结束我区产业园区空白的历史,迎来88必发全面振兴的春天。大力推进民营企业发展,为海生新零售小镇建设了道路、管线等配套设施,扶持北兴新型建材装备更新,华璞木业生产升级,荣盛达公司举办了鲁吉黑调味品产业联盟年会,进一步提升了企业影响力。

(四)大力推进城乡建设,人居环境呈现明显改变。通过不懈努力,争取到了东北振兴战略中的独立工矿区项目,极大地改变了我区基础设施薄弱、公共服务滞后、替代产业发展乏力的局面。2018年已给付2880万元,修建了铁山至建新、中心河至铁山、岚峰至河东环线的通乡公路和通村公路,结束了乡级没有公路的历史。在我区积极努力,市里已确定城市东移战略,以科技小镇和新零售小镇为带动,88必发成为我市商业科技中心区,这对于88必发将来发展具有历史性意义。大力改善城乡基础设施条件,新建改建乡村道路10条51.8公里,修建桥涵83座,实施农村公路窄路面加宽32.8公里清掏维修市政排水管线,解决了困扰群众多年的街路排水不畅问题。今年年初,为全面落实市委城乡环境整治的总体要求,我区以落实“街长制”为载体,全面开启了净化环境的工作,区级领导带头走上街头清理垃圾,带动开展了一场全民参与的环境卫生大会战,在城区打造了13条环境卫生示范街,我区“街长制”管理制度在全市介绍经验。全面完成中央环保督察整改任务,取缔“散乱污”企业19家,淘汰建成区燃煤小锅炉55台,投入一千多万元对城区垃圾山进行筛选转运,对街巷垃圾堆进行了彻底清理。推进秸秆无害化处理,综合利用率达到30%。农村环境卫生会战竞相推进,完成了4个村美丽乡村建设规划。

(五)大力推进民生事业,城乡居民生活持续改善。财政用于民生的支出比例达到75%,比上年提高5个百分点。采煤沉陷棚户区改造工程已安置房屋12707套,8903户居民喜迁新居。配售廉租房458套,为1133户发放了廉租金。实施教育惠民项目,宏伟学校食宿楼、公办幼儿园和青少年活动中心全面竣工,岚峰学校、双鹤学校教学楼顺利推进,教育改革取得初步成效,今年中考再创历史最好成绩。深入推进“健康龙江行”活动,开展健康义诊千余人次,建档立卡贫困健康体检和家庭医生签约服务全覆盖。建立社会救助“一门受理、协同办理”机制,发放城乡低保、救灾救济等民生资金4500余万元,为50户重度残疾人家庭落实了无障碍改造工程。城镇新增就业1126人,追回拖欠农民工工资43万元转业士兵工资人均提高198元,退休人员人均工资涨幅5%以上。打好脱贫攻坚战,落实扶贫资金340万元,发放扶贫小额贷款46万元,“两不愁、三保障”问题有效解决,全区106户207人建档立卡贫困户实现脱贫,岚棒山村脱贫摘帽。61个村安装了水质净化设备。完成13个新型社区改革设置,新建13个社区文化中心、2个文化分馆和非物质文化遗产博物馆。开启了红色小镇的谋划与论证工作,投入700多万元,征收了16万平方米土地,修筑了2000延米抗联路,抗联红色文化和七台河精神主题教育深入开展。

(六)大力推进安全治理,社会大局和谐稳定。突出狠抓煤矿安全生产,成立煤炭淘汰产能安全监管指挥部,建立指挥监控平台,实行机关干部三人轮值当班,落实矿井全时段监控,打击简易人背井56处次,抓获非法开采人员205人。今年在煤矿安全监管与淘汰落后产能评比中,市里设定基础分50分,我区在满分的情况下又加分44分,比第二名多出26分,比最后一名高出49分,考核评比获得全市第一。组织开展煤矿安全生产百日攻坚战,创建“6+1”监管机制,确保了煤矿生产安全,我区这一机制在全市推广。非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等安全进一步加强。全面开展禁毒示范城市创建工作,建成社区戒毒康复工作站,侦破涉毒案件14起,全禁毒示范创建现场会在我区召开。扎实推进扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶团伙2个,查处村霸10人,成功破获“5.5”非法采矿案。开展信访“大攻坚”行动,化解疑难案件31件,打击违法信访17人次,保障了发展大局持续稳定。

    (七)大力推进政府建设,执政水平不断提升。深入开展机关作风整顿、优化营商环境活动,严格督办检查,规范落实干部临聘、调转和请销假等管理制度。为企业争取扶持资金9400万元。坚决落实“法治建设年”部署,建立会前学法制度,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,不断完善民主决策机制。深化事业单位改革,参与改革的单位机构总数和编制数各精简10%。扎实推进“放管服”改革,行政审批减少环节77个,已有84项实现“最多跑一次”。严格财政监管和审计监督,努力挖潜增收、厉行节约,财政收支实现保运转、保民生、保发展。 

    同时,民族宗教、机关事务、残联、科技、外侨、兵役、档案和地方志等各项工作都得到了新的发展。

    各位代表,一年来,我们立足打基础、补短板、增后劲、利长远,谋发展推进了一批关系全局的大事、要事,经济社会发展取得的转折性、趋势性变化的局面来之不易。这是以智建伟同志为班长的区委统揽全局、运筹帷幄的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是各级各部门和全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向关心支持88必发发展建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,多年积累的“一煤独立”的结构性矛盾远未从根本上解决,转型发展还缺乏大项目支撑、新要素和新动能的支撑;经济发展质量和效益不高,农业原粮、工业原煤、城乡建设原始的“三原”问题有待破解;财源主体单一,替代产业没有形成,刚性支出占比高,保运转、保民生压力增大;以煤矿为重点的安全生产更加繁重,“三供一业”等城市功能亟待完善。一些干部的思想还有待解放,专业素养、担当精神、工作效能有待进一步提高。对这些问题,我们将高度重视并认真解决。

    二、2019年工作任务

2019年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年。习近平总书记东北考察发表的重要讲话和作出的重要指示,标志着新时代东北振兴进入了全面振兴全方位振兴的历史时期,必将从国家战略层面为龙江振兴带来更富时代伟力的扶持政策。我们一定要提高全局站位,紧紧把握发展大势,在区委的坚强统领下,坚持以习近平总书记重要讲话重要指示作为干事创业的理论之源、方法之源、动力之源,解放思想敢于担当躬身践行,把发展机遇转化为发展成果,努力开创新形势下转型发展振兴发展的新局面。

2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深入落实省委十二届四次全会、市委九届三次全会部署,紧紧围绕区委七届九次全会确定的奋斗目标 ,牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持以加快转变发展方式为主线,着力在实体经济上下功夫,着力在乡村振兴上求突破,着力在城乡建设上出实招,着力在改善民生上见成效,坚决守住生态、安全“两条底线”,促进经济平稳发展、社会和谐稳定,奋力谱写88必发区转型振兴发展新篇章。

    (一)贯彻新发展理念筑强实体经济发展新引擎要用攻坚战的决心和手段上项目、建园区、促转型,加快培育实体经济新动能,为全区经济高质量发展奠定坚实基础。一是打好项目建设攻坚战。今冬全面启动“招商之春”活动,结合园区建设和产业发展基础,精准对接发达地区产业转移趋势,全民动员,全区招商,争取再引进一批大项目、好项目。全力推进项目建设,对现有项目专人包保、对口服务、专项负责,做好项目落地一切基础性工作,重点推进龙洋焦电120万吨焦化、27万吨甲醇液氨联产、6万吨LNG、7万吨柴油添加剂、8万吨醋酸加氢等补链强链项目,推动紫顶光合汽油、中航集团石墨烯系列项目落地建设,开工建设辰能生物质发电、华夏一统100万吨复合肥等环保型项目,推进海生新零售小镇、天鑫再生铅、龙谷科技园二期投产达效二是打好园区建设攻坚战。高标准编制“江河融合绿色智造产业园区”建设规划年末完成园区用地征收、附属物拆迁、土地流转等工作,A区进驻企业4个,已确定企业坐标点,开春动工建设;B区已摆满6个企业,明年全面启动施工。要对园区建设专班负责,全力推进项目前期准备工作,力争明年有4个3亿元以上项目落户、2个投产达效,经过几年的努力成园区GDP300亿,从生产总值上再造一个七台河。大力推进园区建设工作,积极争取将园区基础设施建设纳入独立工矿区项目内,努力争取国家投资1亿到2亿元。三是打好民企升级攻坚战。突出抓好煤化工产业发展,全面完成煤矿实质性整合重组,加快推进30万吨煤矿扩能改造,2019争取建14个以上的高产高效矿井到2020年末煤炭产值、税收比今年翻一番,总能力达到420万吨的水平。着力推动实体经济发展,建成德利能源热电联产项目,积极推进鹿山公司上市,促进华璞木业新上3000立方米实木地板生产线,帮助荣盛达调味品做好营销宣传,把好商品卖过去、牌子打出去。积极促进普能焦化等停产企业盘活生产,推动闲置的存量转化为新的增量。

    (二)大力转方式调结构,迈出乡村振兴新步伐。要把产业兴旺作为乡村振兴的基础,深化农业供给侧结构性改革,努力建设富裕美丽新农村。一是加快调优农业结构。坚持发展特色高效种植,建设高钙富硒水稻、高蛋白食用大豆、高淀粉玉米、杂粮杂豆等四大示范基地,推动农业从增产向提质转变。继续实施奖补措施,推广大榛子1万亩,新建蔬菜棚室99栋,大力推进科技指导,使农民增加收入。二是加快产业融合发展。落实“两头两尾”方案,扩大荣盛达、三胜杂粮等重点企业基地面积,引进开发以大榛子为原料的保健休闲食品。深入推进农旅融合,以四新果蔬、震东峰生态园、三胜田园综合体、龙谷科技为节点实施“花海”工程,打造一条观光采摘精品走廊。鼓励展示营销、定制营销,组织开展农产品进北京、上海、江门活动,降低卖原粮、大吨粮比例。利用独立工矿区项目资金,筹措800万元推动以龙谷科技、三胜合作社为代表的农业产业创新基地建设,起到示范引领作用。三是加快推动乡村振兴。编制和实施乡村振兴规划,完善4个试点村建设任务,明年末达到雏形,形成可复制的经验,以此带动全区新农村建设。鼓励村集体兴办各类新型经营主体,探索以龙头企业为引领、农民土地为基础、合作社为纽带的产业化联合体,每个乡镇抓出两个以上典型村。依托土地确权和农村集体产权制度改革,吸引企业家投资乡村产业项目,全力改造一批“空壳”村,壮大村集体经济四是加快从农民向职业农民的转化。农村的转变关键是人的转变,把靠天吃饭,春种、夏耕、秋收“三点一线”的传统农民转化成像黄胜君、张道临一样的职业农民,让职业农民和职业运动员姚明、王蒙等一样获得高收入、高荣誉、高尊严。要向规模要效益、向科技要效益、向专业要效益,把一部分农民变成懂技术、会管理、善营销的农业商人,把农村土地变成经济园、产业园。

(三)深化改革创新驱动释放转型振兴发展新活力。全面落实中央和省、市重大改革部署,坚持以改革破解发展难题,以创新释放发展活力。一是深化重点改革任务。深化行政管理体制改革,加快行政审批流程再造,推进“最多跑一次”,进一步压缩办事时限。推进公用事业领域改革,继续做好城区绿化外包养护工作,稳步推进环卫保洁市场化运作。做好市级下放职能承接工作,依法依规全面履行职责。完成安全生产领域改革,推动“双随机、一公开”全覆盖。要以产业引领文化、养老、环保等领域的改革,为发展提供制度保障。二是创新培育新兴业态。加大“外脑”引进力度推进龙谷、三胜等与高校合作项目完善电商产业园功能,加快催生一批“双创”群体。加快兰棒山抗联二路军遗址开发和纪念馆建设,启动四新水库休闲项目,推动红色旅游与乡村旅游融合发展。积极参与江门对口合作,在农产品销售、旅游康养、园区项目等多领域实现共建共荣。三是持续优化营商环境。继续打好作风整顿优化营商环境攻坚战,建立企业包保工作机制,落实领办代办、企事厂办等服务措施,当好服务企业发展的“四大员”大力推进“放管服”改革,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,开辟企业办事“绿色通道”。设立民营企业重大贡献光荣榜,大张旗鼓表彰奖励纳税大户,主动兑现政府各项承诺,全力营造安商、扶商、富商的良好环境。

(四)强化生态文明建设,打造现代宜居新城区。以打造中心区为目标,所有建设、管理、制度围绕这个目标发力,努力创建宜居宜业的秀美88必发。一是全面推动城区开发建设。紧紧抓住大同路东延、科技大道兴建契机,以新零售小镇、科技小镇为依托,实现城市中心区东扩,把我区彻底从“大围子”变成中心区。依托棚户区改造项目,新改扩建城乡公路19条,修建桥梁7座,推进大同街东延二期工程,进一步解决破损路、瓶颈路。改造老旧排水管网3.8公里。筹建88必发公园加强七矿公司移交老旧住宅楼及弃管楼维修改造,小区物业管理要实现全覆盖。二是提升城乡文明水平。深入开展城乡文明建设三年行动,全力推进“街长制”向背街小巷、周边区域延伸,抓好污水、垃圾、城区裸露地面治理,综合整治居民小区乱贴乱画、圈地种菜等不文明行为,达到清污、绿地、路净、区美的效果。深化农村人居环境整治,结合乡村振兴破解农村垃圾顽疾,打造垃圾治理、“厕所革命”示范样板,带动全区美丽乡村建设。是强化生态环境保护治理。严格落实环保责任,推进建成区燃煤小锅炉“清零”,坚决取缔私开私建的小货场确保中央环保督察“回头看”问题整改到位。以河长制为载体,推进清河行动,加快四新水库等河道清淤,实施兰棒河小流域治理和3个村屯侵蚀沟治理工程,完成88必发和挠力河综合整治。加大秸秆综合利用力度,重点在“还田”和“离田”上下功夫,秸秆综合利用率达到60%。抓好矿山环境修复、棚改土地治理,高水平规划管理利用采沉区腾空土地。

(五)全心全意改善民生,创造群众幸福美好新生活。顶住经济下行压力兜牢民生底线,集中财力发展好社会事业,确保发展成果更多更好惠及全区人民。一是全力巩固脱贫攻坚成果。继续开展精准扶贫,进一步压实包保帮联责任,保持焦点不散。着力抓好项目扶贫工作,保证贫困户持续享受健康扶贫、教育扶贫政策兜底,确保脱贫不返贫。加大资金投入力度,增强贫困人口造血功能,实现精准脱贫向再生能力方向转化。二是提升社会保障能力。实施保障性安居工程,推动城镇棚户区改造扩大延伸,计划改造房屋2321套,完成东胜、新兴等村屯搬迁安置,1799户出棚进楼突出抓好退役军人、煤矿转移职工等重点群体就业,严惩拖欠工资行为,确保就业形势稳定。扎实做好社会救助工作,保障城乡困难群众基本生活。争取新建区福利院养老护理楼,再完成重度残疾人家庭无障碍改造65户。三是推进社会事业发展。完成湖东家园等公办幼儿园改造项目,规范民办幼儿园办园行为,提升学前教育水平。加快双鹤教学楼、中心河学校食宿楼建设,建成岚峰教学楼配套工程,理清教育的人事管理、职称评定、教师分配等重点改革环节,办人民满意教育。深化公立医院改革,加大医疗卫生机构体制机制改革力度,争取见到群众满意的效果。

(六)切实抓好安全监管,开创和谐稳定新局面。牢牢把握煤炭城市安全发展红线,着力加强和创新社会治理,为经济社会发展创造良好的社会环境。一是突出抓好安全生产工作。深入贯彻中央和省委煤炭化解过剩产能巡视意见,加强煤炭公司监管制度建设,构建政府管公司、公司管煤矿、煤矿管工人的层级管理体系,落实落靠企业主体责任。完善煤矿四级联保平台监控等监管制度,抓实分类监管“6+1”模式,用铁的手腕严厉“打非治违”,保障煤炭生产大局稳定。全面推进煤矿安全质量标准化,开展专家点评和第三方评估,增强瓦斯、水患治理及安全基础保障能力。加强非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、公共场所等安全监管,坚决遏制重大事故。二是突出抓好信访工作。认真执行领导接访、战线负责、归口办理等信访工作制度,强化积案化解,切实降低访量、减少存量、严控增量。突出改革创新与法治引领,推进信访问题访诉分离、分类管理,重点解决好群众合理诉求,着力“以诚解访、以情化访、以法治访、以严息访”,促进信访责任制落实到位。三是突出抓好社会治安工作。深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决做到黄赌毒必治、盗抢骗必除。重点要严打农村黑恶势力,与村委会建设紧密结合起来,有黑打黑、无黑除恶、无恶制乱,重点在治乱上下功夫。加强社会信用体系建设,重点将安全生产“胆大妄为者”、拖欠工资的“老赖”列入黑名单,实行联合惩戒,营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

三、全面加强政府自身建设,展现新作为、再创新业绩

习近平总书记告诉我们,“幸福都是奋斗出来的”!88必发的区情已经摆在我们面前,人民的期待也压在了我们肩上,我们不能有丝毫的犹豫和懈怠,要保持旺盛的斗志、冲天的干劲,把解放思想推动高质量发展贯彻政府建设始终,胸怀梦想,苦干实干,不断提高行政水平。

(一)要解放思想勇挑重担。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,积极投身解放思想推动高质量发展的生动实践,坚决革除“旧思想、旧习惯,长评论、短实践”的固有顽疾,不要做“长嘴婆”,更不能做“跛行汉”。要把心思完全用在工作上,敢于担当,勇于实践,一级带着一级干,带动全区革故鼎新、干事创业。要为敢于担当者担当,不要用放大镜看干事中的瑕疵,要用尊崇让实践者得安慰;不要用显微镜看改革中的问题,要用理解给开拓者一个空间;不要用有色眼镜看拓荒者的蛮憨,要在前行中看到盎然的愿景;也不要用天文望远镜遥望天空,索取和触摸那些虚无缥缈的东西。我们要心无旁骛、脚踏实地,用咬定青山不放松的精神打造88必发美好的未来。

(二)要俯下身子真干实干。必须充分认识到“干”才是千真万确的真理,不干,半点马列主义也没有。要形成雷厉风行、埋头苦干的作风,建立马上办、坚决办、一次办的工作机制工作任务做到量化细化、具体化,跟踪督办,急事特办,问责不办,确保各项部署落地生根。要在全区形成想干愿干积极干、能干会干善于干的浓厚氛围,熟悉上情、把握下情、了解外情,说一件、干一件、成一件,把“不可能”变为“可能”。要进一步增强竞争意识、超越意识、主动意识,对关乎全局的重大事项和重要项目,要早谋划、早推进、早见效,力争在一些重点工作上走在全市前列。

(三)要履职尽责弘扬正气。严格按照法定权限和程序履行职责,主动接受区委领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,把政府工作全部纳入法治轨道。要全面落实从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚决反对“四风”,坚持用制度管权、管事、管人,杜绝违纪违规行为的发生,真正把纪律和规矩立起来、严起来。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央“八项规定”,强化重点领域和关键岗位监督,反对铺张浪费、厉行勤俭节约,严厉整肃庸政、懒政、怠政行为,建设风清气正的良好政治生态。

各位代表,使命呼唤担当,实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为动力,紧紧依靠以智建伟同志为班长的区委坚强领导,真抓实干,奋勇争先,为实现88必发区转型发展、全面振兴全方位振兴而不懈奋斗!

注释:

    1.关闭矿井“第一炸”:2018年8月15日,我区在建国煤矿率先实施了全省煤炭行业淘汰落后产能关闭矿井爆破,新闻媒体报道为关闭矿井“第一炸”。

2.“街长制”:我区在主城区建立的环境卫生管理制度,每条街道设立处级领导、科级部门和社区人员三级“街长”,负责监督环境卫生整治情况,每周开展一次集中保洁。

3.“散乱污”企业:指不符合产业政策、产业布局规划,存在安全、消防隐患和污染物排放不达标,以及工商、环保、土地、规划、税务、安监、消防、电力等手续不全的企业。

4.“河长制”:即由党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理,我区实行区、乡镇、村屯三级河长。

5.“双随机、一公开”:随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

6.安全监管“6+1”模式:即“六必查”—矿长必须带班,标准必须执行,监管必日查,问题必闭合整改,隐患必排除,失职必查处。“一闭环”—企业自查、监管检查、包保巡查、纪检督查形成一个闭环。

7.“最多跑一次”:起源于浙江省“放管服”改革,指群众和企业到政府部门办理行政审批或者政务服务事项,申请材料齐全、符合法定情况下,通过“最多跑一次”就能把事情办好。

8.“四大员”:即当好企业的信息员、联络员、服务员和战斗员。

9.“一门受理、协同办理”:是将最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等各项政府救助资源,有效整合集中到政务服务中心,实现申请人与救助部门、申请诉求和办理结果的高效对接。

10.“两不愁、三保障”:具体指扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

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